我(wo)省(sheng)膠(jiao)樹風災保(bao)險首獲中央(yang)財政40%補貼
海膠(jiao)續簽(qian)最大森林保單
本報海(hai)(hai)口6月(yue)8日訊(xun)(記(ji)者孫樂(le)明)記(ji)者今天從海(hai)(hai)膠集團了(le)解(jie)到，國家財政(zheng)(zheng)部(bu)已正式下發通知，對海(hai)(hai)南(nan)省橡(xiang)(xiang)膠樹風災保(bao)險，給予40%的(de)財政(zheng)(zheng)補貼(tie)，海(hai)(hai)南(nan)省財政(zheng)(zheng)也補貼(tie)25%。同時(shi)，海(hai)(hai)膠集團與(yu)人保(bao)財險海(hai)(hai)南(nan)省分(fen)公司，也敲定了(le)2010年(nian)的(de)續保(bao)合(he)同。在今年(nian)4800萬元(yuan)(yuan)的(de)橡(xiang)(xiang)膠保(bao)費中，海(hai)(hai)膠集團只需支付35%的(de)比例(li)，即1680萬元(yuan)(yuan)。
此項4800萬元保(bao)(bao)單，保(bao)(bao)險金額達46億元人民幣(bi)，100%覆(fu)蓋海膠集(ji)團種植4年以上的橡膠樹。該保(bao)(bao)單在中國(guo)農業保(bao)(bao)險領域創(chuang)出三項第(di)一：第(di)一張大宗森(sen)林資(zi)源(yuan)資(zi)產(chan)統括保(bao)(bao)單;第(di)一次(ci)建立“巨災風險準備金”制度;第(di)一次(ci)在國(guo)內(nei)森(sen)林資(zi)源(yuan)資(zi)產(chan)保(bao)(bao)險領域引入“氣象指數保(bao)(bao)險”概念。
經過一年實踐，該項保險對海膠集團(tuan)的(de)產業安全，及(ji)在(zai)國內農業保險方面的(de)探索，都具有里程碑式意(yi)義。
自從投保(bao)的一年多(duo)來，海南連續遭到“天鵝”“彩虹”“凱撒娜”“芭瑪”等4次(ci)熱帶風暴襲(xi)擊。人(ren)保(bao)財險海南分公司及時(shi)啟動(dong)理賠程序，共(gong)賠償海膠(jiao)集(ji)團896萬(wan)元(yuan)。另外，還支付海膠(jiao)集(ji)團238萬(wan)元(yuan)防(fang)災防(fang)損資金，支付80萬(wan)元(yuan)為(wei)海膠(jiao)集(ji)團培訓33人(ren)的保(bao)險協管員。
今(jin)年，在2009年實踐(jian)的(de)(de)基(ji)礎上，海膠集團繼續為其6340萬(wan)株橡膠樹投保4800萬(wan)元的(de)(de)風災保險。與(yu)去年不(bu)同(tong)的(de)(de)是，今(jin)年不(bu)僅爭取到中央財(cai)政(zheng)40%的(de)(de)財(cai)政(zheng)補(bu)貼(tie)，海南(nan)省財(cai)政(zheng)的(de)(de)補(bu)貼(tie)，也由10%提高(gao)到25%。
另外，海膠(jiao)集團還準備嘗試讓膠(jiao)工(gong)以自愿方式參(can)與保(bao)險，每株膠(jiao)樹約需保(bao)費(fei)0.8元，總份(fen)額為(wei)480萬元。
海膠(jiao)集團相關人員表示，這將(jiang)(jiang)是海膠(jiao)職(zhi)工首次參與風(feng)災(zai)保險。如(ru)遇到(dao)臺(tai)風(feng)損失，根(gen)據(ju)災(zai)情的不(bu)同程度，膠(jiao)工預(yu)計將(jiang)(jiang)獲得5到(dao)10倍賠償。
意義重大(da)的(de)最(zui)大(da)森林保(bao)單
本報記者(zhe) 孫樂明
海南(nan)農墾(ken)是(shi)全(quan)國最大天(tian)然橡膠(jiao)生產基地，有396萬畝橡膠(jiao)園，年產干膠(jiao)近20萬噸，占全(quan)國40%以(yi)上。但長期以(yi)來，風(feng)災一直(zhi)是(shi)橡膠(jiao)產業面臨的自然災害(hai)之(zhi)一。2005年 “達維(wei)”臺風(feng)，使67個(ge)農場嚴(yan)重受害(hai)，13.69萬畝膠(jiao)園報(bao)廢(fei)，產量減少(shao)三分之(zhi)一。
在海南農墾改革發(fa)展的(de)關鍵時(shi)刻，在海膠集團全(quan)力沖(chong)刺(ci)資本市場的(de)關節點，引(yin)入橡(xiang)膠樹風災保險(xian)(xian)，這筆全(quan)國(guo)最大的(de)森林統括保單不僅(jin)對有(you)效防范(fan)產業風險(xian)(xian)，而且(qie)對中國(guo)農業保險(xian)(xian)領域的(de)探索，都有(you)破題的(de)意義。
政策(ce)有突(tu)破
據(ju)介紹，2006年，中國(guo)保監會(hui)制(zhi)定《政策性農(nong)業保險試點方案(an)》，并在各地(di)實施。
海南(nan)省在1985年(nian)就(jiu)開辦農(nong)業保(bao)險，但長期處于虧(kui)損狀態。2007年(nian)，海南(nan)省政府啟動(dong)了農(nong)業保(bao)險試點(dian)。
海(hai)南保監局(ju)局(ju)長鄧良鮮(xian)說(shuo)，農(nong)業保險風險大、成本高，必須有政府的財政支持，才能健康發展。目(mu)前全球推(tui)行農(nong)業保險的40多個國家，都是如此。
此次(ci)的(de)(de)橡膠樹風災(zai)保險(xian)，中(zhong)(zhong)央財(cai)(cai)政給予40%的(de)(de)補(bu)貼(tie)，海南省(sheng)財(cai)(cai)政給予25%的(de)(de)補(bu)貼(tie)，支持力度都是最大(da)的(de)(de)。以往中(zhong)(zhong)央財(cai)(cai)政對商品(pin)林保險(xian)的(de)(de)補(bu)貼(tie)為30%，此次(ci)40%的(de)(de)比例，有較大(da)突破。
保險有創新
保(bao)險業內人士稱，此份保(bao)單在(zai)中國農(nong)業保(bao)險領域創(chuang)下多項新記錄，在(zai)保(bao)險方(fang)案、保(bao)險產(chan)品、服(fu)務模式(shi)、保(bao)險理賠(pei)及巨災再保(bao)機制(zhi)等方(fang)面均有創(chuang)新。
比如在服(fu)務(wu)模式方面(mian)，建立(li)起農(nong)墾保(bao)險協管員、長城經紀服(fu)務(wu)團(tuan)隊與保(bao)險公司服(fu)務(wu)團(tuan)隊結合(he)的(de)風險管理隊伍，還(huan)簽(qian)定(ding)“3年(nian)利潤(run)滾(gun)存、可持續發展”的(de)合(he)作協議。在保(bao)險理賠(pei)方面(mian)，首次(ci)采(cai)用抽樣調查法，實行(xing)快(kuai)速理賠(pei)，以便快(kuai)速恢復生產。
在巨(ju)災(zai)再保(bao)機制方(fang)面(mian)，首次建立巨(ju)災(zai)風險準備金制度，人保(bao)方(fang)面(mian)在保(bao)費中提取(qu)25%作(zuo)為巨(ju)災(zai)風險準備金，以(yi)實(shi)現“以(yi)豐補歉”，建立長效風險機制。
據悉，該項(xiang)目還納入國家級課題“綜合風險防(fang)范(fan)關鍵技術與示范(fan)”的(de)研究范(fan)疇。
人保(bao)財(cai)險(xian)(xian)(xian)海南(nan)(nan)省分公司副總經(jing)理苑中(zhong)(zhong)平說(shuo)，方案中(zhong)(zhong)實行(xing)廣覆蓋、低標準的(de)(de)保(bao)險(xian)(xian)(xian)模式，切(qie)合海南(nan)(nan)農(nong)墾和海南(nan)(nan)省實際，是量身定做的(de)(de)保(bao)險(xian)(xian)(xian)產品。在傳統農(nong)業項目中(zhong)(zhong)引(yin)入(ru)現(xian)代商業保(bao)險(xian)(xian)(xian)模式和保(bao)險(xian)(xian)(xian)經(jing)紀人的(de)(de)創新服務(wu)，既(ji)體(ti)(ti)現(xian)出保(bao)險(xian)(xian)(xian)的(de)(de)災后補償功(gong)(gong)能(neng)(neng)，也體(ti)(ti)現(xian)了保(bao)險(xian)(xian)(xian)的(de)(de)社會管理功(gong)(gong)能(neng)(neng)，將(jiang)探索出中(zhong)(zhong)國農(nong)業保(bao)險(xian)(xian)(xian)金融服務(wu)的(de)(de)新路徑，具有重大探索意義。
產業有保障
在以往的(de)生產(chan)和(he)經營(ying)中，面(mian)對臺(tai)風等自然災害(hai)，海膠集團和(he)廣大(da)膠工(gong)(gong)只能是(shi)束手無策(ce)。2005年“達維”臺(tai)風后，有的(de)膠工(gong)(gong)甚至面(mian)對被(bei)風吹(chui)倒的(de)膠樹失聲(sheng)痛哭。
在(zai)設(she)計此產(chan)品時，長城保險(xian)(xian)(xian)公司經(jing)紀組(zu)，邀請國內(nei)較大的(de)保險(xian)(xian)(xian)主(zhu)體，對(dui)海(hai)南農墾橡膠林保險(xian)(xian)(xian)項(xiang)目進行(xing)現場風險(xian)(xian)(xian)勘(kan)察，突(tu)破了保險(xian)(xian)(xian)市場原有的(de)針(zhen)對(dui)小(xiao)規模、分散(san)的(de)橡膠林保險(xian)(xian)(xian)，專(zhuan)門為海(hai)南農墾、海(hai)膠集團量身定作了這(zhe)個創新的(de)保險(xian)(xian)(xian)方案。
海膠集(ji)團執行副總裁(cai)梁運強說，今后海膠集(ji)團的風險管理機(ji)制(zhi)(zhi)和管控(kong)體系，將邁上(shang)一(yi)個新臺階。實行統保(bao)之后，保(bao)險公司能夠協助集(ji)團建立風險管控(kong)的長效機(ji)制(zhi)(zhi)，對正在向(xiang)資本市場沖刺的海膠集(ji)團來說，意義重大。
海南橡膠樹保險首獲中(zhong)央財(cai)政補貼
四成保費由(you)中央財政買單
業內人士指出，可借(jie)鑒海膠(jiao)集團(tuan)橡膠(jiao)保險模式(shi)為全省膠(jiao)農筑(zhu)起“防(fang)災墻”
對于(yu)海南數(shu)以萬計的膠農來說(shuo)，今年真是個不(bu)尋常(chang)的年份(fen)。近日，中央(yang)(yang)財(cai)政部(bu)正式作出決定，將海南天(tian)然橡膠樹(shu)風災保險納(na)入中央(yang)(yang)財(cai)政保費(fei)補貼(tie)(tie)品錄，補貼(tie)(tie)比例為中央(yang)(yang)40%。同(tong)時(shi)要求，省級配套的保費(fei)補貼(tie)(tie)比例不(bu)低于(yu)25%。
這意味著，地處臺風(feng)(feng)走廊的海南橡膠產業，終于(yu)有了抵御臺風(feng)(feng)災(zai)害的更尖利武器。
橡膠樹保險(xian)為(wei)海南橡膠林筑起了(le)一(yi)道“防災墻”
中(zhong)國橡膠保(bao)險自海南破冰
最大森林(lin)保單(dan)積極“試水”
今天(tian)下(xia)午(wu)，海(hai)膠集團(tuan)(tuan)(tuan)與人保(bao)(bao)(bao)財險海(hai)南(nan)省(sheng)分公司敲定今年(nian)的(de)續(xu)保(bao)(bao)(bao)方案。今年(nian)海(hai)膠集團(tuan)(tuan)(tuan)將(jiang)再(zai)(zai)為300萬(wan)畝膠林投保(bao)(bao)(bao)4800萬(wan)元(yuan)。“現在中(zhong)(zhong)央補(bu)貼40%，再(zai)(zai)加上省(sheng)財政的(de)補(bu)貼，我(wo)們支付保(bao)(bao)(bao)費(fei)的(de)負(fu)擔將(jiang)大(da)大(da)減少(shao)。”海(hai)膠集團(tuan)(tuan)(tuan)副(fu)總(zong)裁梁運強(qiang)說。“40%，這樣的(de)中(zhong)(zhong)央財政補(bu)貼保(bao)(bao)(bao)費(fei)額度，說明了中(zhong)(zhong)央財政對海(hai)南(nan)橡膠產(chan)業的(de)極大(da)支持”。6月8日(ri)下(xia)午(wu)，人保(bao)(bao)(bao)財險海(hai)南(nan)省(sheng)分公司副(fu)總(zong)經(jing)理苑(yuan)中(zhong)(zhong)平告訴南(nan)國都市報記者。
事實上，無論(lun)是中國橡(xiang)(xiang)膠產業(ye)界(jie)還是金融(rong)保(bao)(bao)(bao)險界(jie)，早在(zai)去(qu)年就已將關注的(de)(de)目光投(tou)向(xiang)了海(hai)南(nan)。去(qu)年6月30日，海(hai)膠集團與人保(bao)(bao)(bao)財險海(hai)南(nan)省分公司簽訂國內最大一張森林保(bao)(bao)(bao)單，為300萬畝橡(xiang)(xiang)膠樹投(tou)保(bao)(bao)(bao)4800萬元。也(ye)正是這張保(bao)(bao)(bao)單，開啟了中國橡(xiang)(xiang)膠保(bao)(bao)(bao)險的(de)(de)破冰之旅(lv)。海(hai)南(nan)省財政給予(yu)了10%保(bao)(bao)(bao)費即480萬元的(de)(de)補貼。
隨后，這(zhe)(zhe)張(zhang)保(bao)單(dan)引(yin)起了業(ye)界的(de)極大關(guan)注。不僅因為(wei)(wei)其“巨額”，保(bao)險金額達(da)數(shu)十億，更因為(wei)(wei)其包含的(de)中國(guo)農業(ye)保(bao)險模式的(de)多項創(chuang)新之(zhi)舉，開創(chuang)了多個(ge)第一(yi)。這(zhe)(zhe)張(zhang)保(bao)單(dan)引(yin)入了瑞士再(zai)保(bao)險集團支持研發的(de)“風(feng)災(zai)指數(shu)保(bao)險”概念(nian)，在保(bao)險合(he)作期間，人(ren)保(bao)財險將提供專業(ye)技術并出資為(wei)(wei)海(hai)膠建立農墾(ken)保(bao)險協(xie)管隊員，將保(bao)險服(fu)務(wu)滲透到基(ji)層單(dan)位，首(shou)次(ci)建立巨災(zai)風(feng)險準備金，以提高(gao)保(bao)險的(de)償(chang)付能力(li)，彌補損失平衡。首(shou)次(ci)采用抽樣調查法，實(shi)行快(kuai)速理賠。
“巨額”保單(dan)增強海膠抗風(feng)能力(li)
今年探索(suo)國(guo)際(ji)再(zai)保途徑分散(san)風(feng)險
一年來的實(shi)際(ji)情況表明，這張保單實(shi)實(shi)在在讓海膠增強了(le)“抗風”能力(li)。
南國(guo)都市報(bao)記者(zhe)獲(huo)悉，去年(nian)我省連續遭(zao)受(shou)“天鵝”、“彩虹”、“凱薩娜”、“芭瑪”四次熱(re)帶(dai)氣旋的襲擊，人保財險海南省分公司接到海膠集團(tuan)報(bao)案后第一時間趕赴現(xian)場(chang)，實施理賠(pei)查勘，并較快地支持賠(pei)償資金(jin)。尤其是去年(nian)8月發生的熱(re)帶(dai)風暴(bao)“天鵝”，6天時間完(wan)成了核損工作，災后第8天海膠集團(tuan)就獲(huo)得200萬(wan)元的預付賠(pei)償，第18天內獲(huo)得余款210萬(wan)元。四次風暴(bao)海膠集團(tuan)共獲(huo)賠(pei)896萬(wan)元。
有了(le)這些理(li)(li)賠款，受損的(de)分公司(si)很快維修道(dao)路、恢復生(sheng)產。如(ru)八一(yi)分公司(si)去年得到(dao)了(le)20多萬元的(de)理(li)(li)賠款，用于清理(li)(li)膠(jiao)林、修復受損道(dao)路等。海膠(jiao)集(ji)團一(yi)些獲賠的(de)分公司(si)負責人表示，橡膠(jiao)保險(xian)為在受災后盡快恢復生(sheng)產發揮了(le)極大(da)的(de)作用。
值得(de)一提的是(shi)，按照保(bao)單的條款，2009年沒有大災，人保(bao)財險(xian)還拿出(chu)300萬(wan)元，用于海(hai)膠集團(tuan)的防(fang)(fang)災防(fang)(fang)損(sun)基礎設(she)施建設(she)。另(ling)外，還拿出(chu)80萬(wan)的經費，用于保(bao)險(xian)協管員隊伍的建設(she)，并(bing)派出(chu)專門人員為各海(hai)膠集團(tuan)各分公(gong)司進行保(bao)險(xian)協管員培訓，培訓主要(yao)內容為保(bao)險(xian)基礎知(zhi)識、理賠(pei)操作模(mo)(mo)擬(ni)演示、國內農業保(bao)險(xian)的經營(ying)模(mo)(mo)式、災后理賠(pei)經驗總結(jie)等(deng)。
4800萬(wan)元的保費，1000多萬(wan)元的賠付。表面看來，保險公司賺了，但實際并非如(ru)此。4800萬(wan)元保費中(zhong)還需(xu)計提(ti)25%作(zuo)為(wei)(wei)巨災風(feng)險準備金(jin)，因為(wei)(wei)巨災風(feng)險往往造成慘重(zhong)損失。“因為(wei)(wei)農業(ye)保險的特質(zhi)，不能算短期小賬，這是一個長(chang)期性(xing)機(ji)制。”有關人士表示。
“在(zai)去(qu)年的基礎上(shang)，下一(yi)步(bu)雙方(fang)還將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)溝通和探(tan)索，不斷完善(shan)風險防范和轉移機制。”苑中平透露，今年還將(jiang)通過國(guo)際再保險等渠道(dao)，分散風險，讓海膠集團的橡(xiang)膠資產安全得到(dao)進(jin)一(yi)步(bu)保障。
而在(zai)海膠集團方面，這張“巨額”保單(dan)的(de)(de)影響(xiang)也將(jiang)不斷(duan)(duan)深入。眼下，海膠集團已經在(zai)醞釀(niang)方案，鼓勵膠工個人(ren)也參加投(tou)保，在(zai)讓膠工直(zhi)接享受到這張保險(xian)大單(dan)帶(dai)來的(de)(de)實(shi)惠(hui)時，也不斷(duan)(duan)培育和增強(qiang)的(de)(de)自身的(de)(de)風險(xian)意識。
可借鑒海膠保險模式
為(wei)全省膠(jiao)農筑起“防(fang)災墻(qiang)”
苑中平(ping)坦言，“能夠得到中央財政(zheng)的大力支(zhi)持，除了(le)海南地(di)處(chu)臺風走廊(lang)這個客觀(guan)因(yin)素(su)，也和海南省(sheng)政(zheng)府(fu)探索、海膠(jiao)集團積極探路有很大的關系”。
有(you)關人士(shi)指出，這(zhe)張保單在(zai)農業保險找準政(zheng)策性(xing)(xing)和商(shang)業性(xing)(xing)的結合點這(zhe)一難點上(shang)，有(you)了很(hen)大(da)的突破。
據悉，作(zuo)為中(zhong)國最大的(de)(de)(de)天然橡膠生產(chan)基地，給橡膠樹上保險(xian)是(shi)海(hai)南(nan)(nan)農(nong)墾(ken)及膠工(gong)們多年來(lai)的(de)(de)(de)強烈愿(yuan)望。尤其是(shi)在(zai)(zai)海(hai)南(nan)(nan)農(nong)墾(ken)改革的(de)(de)(de)關鍵(jian)時(shi)刻，長期承包正在(zai)(zai)深化，海(hai)膠集團(tuan)正全力推(tui)進上市進程。海(hai)南(nan)(nan)農(nong)墾(ken)作(zuo)為一個(ge)逐步向(xiang)現代企業(ye)(ye)制度轉(zhuan)型的(de)(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)，要(yao)保證(zheng)其經營的(de)(de)(de)穩(wen)定和持續(xu)的(de)(de)(de)盈利能力、確保膠工(gong)的(de)(de)(de)利益，完善風險(xian)防范措施、建立風險(xian)管理(li)控制體系(xi)，顯(xian)得尤為迫(po)切和必要(yao)。
然而(er)，由于農業保(bao)險(xian)(xian)的缺失(shi)及橡(xiang)膠(jiao)生(sheng)產的特殊性，橡(xiang)膠(jiao)承(cheng)(cheng)保(bao)的商業風(feng)險(xian)(xian)很大，一(yi)方面(mian)商業保(bao)險(xian)(xian)公司不(bu)愿(yuan)承(cheng)(cheng)擔巨(ju)(ju)大風(feng)險(xian)(xian)，另一(yi)方面(mian)企業和職(zhi)工也(ye)付不(bu)起巨(ju)(ju)額的保(bao)費。此(ci)外，由于我國保(bao)險(xian)(xian)市場上從(cong)來沒有(you)過大規模承(cheng)(cheng)保(bao)橡(xiang)膠(jiao)項(xiang)目的經驗，也(ye)缺乏橡(xiang)膠(jiao)樹的災害(hai)損失(shi)歷史(shi)數(shu)據，加上農業保(bao)險(xian)(xian)的風(feng)險(xian)(xian)巨(ju)(ju)大、商業運作難以持續(xu)、政策(ce)支(zhi)持要求高等特性，決(jue)定了橡(xiang)膠(jiao)樹商業保(bao)險(xian)(xian)安排存在較大難度。
如(ru)何找準政策(ce)性和商業(ye)性的結合點是這單農(nong)(nong)業(ye)保險(xian)(xian)最(zui)大(da)的難(nan)點。2008年7月，海南農(nong)(nong)墾開始廣(guang)泛征集橡膠樹保險(xian)(xian)方(fang)案。在與保險(xian)(xian)公司進(jin)行對接和論證(zheng)的基礎上，積極(ji)爭取國(guo)家及省政府的財(cai)政支持，制(zhi)訂天然(ran)橡膠林風(feng)災(zai)(zai)保險(xian)(xian)方(fang)案。2009年7月，天然(ran)橡膠林風(feng)災(zai)(zai)保險(xian)(xian)方(fang)案終(zhong)(zhong)于得(de)以實施。業(ye)內人士認為，方(fang)案最(zui)終(zhong)(zhong)以“保費低標準、范圍廣(guang)覆(fu)蓋”為原則，兼顧了(le)民(min)生與市(shi)場，并盡(jin)最(zui)大(da)可(ke)能使國(guo)家的財(cai)政補貼讓職工群眾分享(xiang)。
眼下，對于海南數(shu)以萬計(ji)的(de)(de)膠(jiao)農(nong)(nong)而言，他們(men)面臨著新的(de)(de)前(qian)所未(wei)有(you)的(de)(de)欣喜。苑中平透露，目前(qian)人保財險海南分公(gong)司已和我省一些民營(ying)膠(jiao)農(nong)(nong)、民營(ying)橡膠(jiao)企業進行對接，試圖借鑒這張“巨額(e)”保單的(de)(de)模(mo)式，助力(li)全省膠(jiao)農(nong)(nong)為(wei)自己的(de)(de)橡膠(jiao)樹建立(li)起一道“防災墻”。
